新闻中心

Detail

首页 > 电改冲击波丨电力体制改革深水前行

在“四个革命、一个合作”能源战略思想引领下,新一轮电力体制改革酝酿成熟并迅速推开。截至目前,电力体制改革试点已基本实现全覆盖,形成了以综合试点为主、多模式探索的格局,市场化交易电量占比日益提高,较好释放了电力体制改革红利。

顶层设计绘就电改蓝图

电力体制改革是经济体制改革的重要组成部分,持续受到党中央、国务院高度重视。2012年,党的十八大报告提出 “全面深化经济体制改革”“推动能源生产和消费革命”。2013年,党的十八届三中全会吹响全面深化改革的号角,提出“使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用”“推进水、石油、天然气、电力、交通、电信等领域价格改革”。

2014年6月13日,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央财经领导小组组长习近平主持召开中央财经领导小组第六次会议,提出了“四个革命、一个合作”能源战略思想,即推进能源消费革命、供给革命、技术革命、体制革命,加强国际能源合作。同年4月18日,中共中央政治局常委、国务院总理李克强主持召开新一届国家能源委员会首次会议,要求推动能源生产和消费方式变革,提高能源绿色、低碳、智能发展水平,走出一条清洁、高效、安全、可持续的能源发展之路。

不久,新一轮电力体制改革酝酿成熟、破壳而出。2015年3月,中共中央、国务院《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》(中发〔2015〕9号)隆重登场。其核心内容概括为“三放开、一独立、三强化”,即有序放开输配以外的竞争性环节电价,有序向社会资本放开配售电业务,有序放开公益性和调节性以外的发用电计划;推进交易机构相对独立,规范运行;进一步强化政府监管,进一步强化电力统筹规划,进一步强化电力安全高效运行和可靠供应。

作为顶层设计方案,9号文描绘了新一轮电力体制改革蓝图,指明了新一轮电力体制改革方向,给电力体制改革注入了新的强心针、催化剂,重启了一度沉寂的电力体制改革步伐。同年11月,《关于推进输配电价改革的实施意见》《关于推进电力市场建设的实施意见》等6个核心配套文件同时发布,让新一轮电力体制改革有了“施工图”。

专家指出,电改9号文及其配套文件遵循电力工业发展规律,涵盖了电力体制改革的主要任务和核心要素,契合了国际电力改革实践所形成的共识,顺应了清洁低碳发展的大势。新一轮电力体制改革必将为我国电力工业和国民经济发展注入新的活力,在我国能源革命和经济社会变革的伟大进程中写上浓墨重彩的一笔。

0.030954s